1972 год, сентябрь. Германия, Мюнхен. 7 боевиков из организации освобождения Палестины проникли на территорию олимпийского комплекса и взяли в заложники членов сборной Израиля. В ответ на запоздалые и непродуманные действия баварской полиции палестинцы открыли огонь и убили 11 человек. Это был первый удар террористов, который вызвал потрясение во всём мире. Мюнхенская трагедия показала, что для борьбы с террором, необходимы специально подготовленные подразделения.