Первые результаты реализации приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды продемонстрировали большой интерес жителей к обустройству своих дворов, а местные власти наконец стали прислушиваться к мнению людей. Но в ОНФ обращают внимание на то, что регионы допускают типичные ошибки при реализации приоритетного национального проекта «Формирование комфортной городской среды». Это, в первую очередь, чрезмерные требования, ограничивающие попадание дворов и территорий в программы по благоустройству, а также пока еще недостаточный учет мнения граждан. Народный фронт обратится в правительство РФ с просьбой учесть все выявленные недостатки в рамках реализации проекта и принять меры по их корректировке. Об этом заявили эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды Народного фронта в ходе пресс-конференции.

Координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Павел Жбанов подчеркнул, что граждане проявили высокую заинтересованность к проекту. При содействии экспертов Центра мониторинга благоустройства городской среды с февраля 2017 г. жители подали заявки на благоустройство около 2,3 тыс. территорий, из них 2 тыс. дворов и 336 общественных территории. Это составило более 10 % от дворов и общественных территорий, которые на данный момент попали в программу по благоустройству на 2017 г. Кроме того, активисты ОНФ провели разъяснения по программе для жителей, которые представляют более 4 тыс. дворов. Эксперты Центра ОНФ также разработали и издали методические рекомендации по реализации программы благоустройства и провели 26 федеральных и 4,5 тыс. региональных мероприятия, а это встречи с жителями и обучающие вебинары. Координаторы и активисты Центра вошли в составы 83 межведомственных комиссий (МВК) и 1,1 тыс. муниципальных общественных комиссий (МОК).

Мониторинг, проведенный экспертами Центра в июне этого года выявил позитивные практики в проведении программы по благоустройству. Опрос жителей показал, что большинство регионов одобрили предложенные властями образцы элементов благоустройства (скамейки, фонари, урны и т.д), недовольными остались лишь несколько муниципалитетов из менее чем 10 % субъектов. В качестве положительных моментов эксперты ОНФ также отмечают то, что в регионах были разработаны критерии, которые позволяют понять, какой дом или двор больше всего нуждается в благоустройстве: в 481 муниципалитете из 49 субъектов в качестве критерия выбрали степень благоустройства или технического состояния дворовой территории; в 153 муниципалитетах из 34 субъектов России установили в качестве критерия число проживающих, количество квартир в доме или домов во дворе; в 228 муниципалитетах из 42 субъектов РФ был установлен критерий «наличие проведенного ранее капитального ремонта многоквартирного дома».

Тем не менее, эксперты ОНФ подчеркивают, что регионы при реализации проекта допускают типичные ошибки. Как отметила координатор Центра ОНФ, член Центрального штаба ОНФ Светлана Калинина, к сожалению, власти на местах не всегда слышат людей и не учитывают их мнения. Например, в некоторых регионах власти формально подошли к критериям, которые учитываются при вхождении дворов в программу по благоустройству. Ограничивают попадание в программу чрезмерно короткие сроки приема заявок на включение в муниципальную программу по формированию современной городской среды. Так, в 53 субъектах такой срок составил менее 30 дней, а в 25 субъектах РФ - менее 10 дней. Из-за этого многие просто не успевают попасть в программы. В 41 регионе от людей требуют сметную документацию, что тем не менее не гарантирует попадания дворов в программу. Жители 55 регионов недовольны тем, что не могут самостоятельно выбрать, какие работы нужно проводить в рамках благоустройства, а вынуждены довольствоваться предпочтениями муниципалитетов.

Эксперты ОНФ также отмечают слабый учет мнения людей при реализации программ по благоустройству. В ряде регионов не проводятся заседания общественных комиссий или же на них не приглашаются общественники. Так, в 12 субъектах РФ не было организовано ни одного заседания межведомственной комиссии (МВК); а в 10 субъектах ни одного заседания общественной комиссии (МОК). Но даже если общественники входят в состав комиссий, то их мнение зачастую ничего не решает, поскольку, как правило, их число не превышает 10%.

По мнению экспертов Центра, данные проблемы являются следствием формального подхода органов власти к созданию механизма учета мнения граждан. Если не будет проведена работа над ошибками, то может быть дискредитирована основная идея президента России, лидера ОНФ Владимира Путина – создание комфортной городской среды с учетом мнения граждан. ОНФ предостерегает, что такой формальный подход грозит привести к тиражированию порочной практики при дальнейшей реализации приоритетного проекта на 2018-2022 гг. в регионах.

Фотогалерея: