Деятельность добровольцев необходимо регламентировать

По инициативе Ассоциации волонтерских центров в 13 субъектах Российской Федерации были организованы круглые столы «О предложениях министерства труда и социальной защиты РФ по внесению изменений в Федеральный закон „Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации“ в части привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности в сфере социального обслуживания».

Представители волонтерских центров и НКО обсудили предложения по внесению изменений в Федеральный закон, выступив за конкретизацию и отождествление понятий «доброволец» и «волонтер» как физических лиц, участвующих добровольно на безвозмездной основе в сфере социального обслуживания. Говорилось и о необходимости выделить в отдельный пункт информационное освещение благотворительной (добровольческой) деятельности на территории субъекта РФ некоммерческих организаций в сфере социального обслуживания, привлекающих к этой деятельности добровольцев (волонтеров). Также было предложено внести дополнительную статью по привлечению поставщиками социальных услуг добровольцев к деятельности в сфере социального обслуживания.

«Вопрос участия волонтеров-добровольцев в оказании социальных услуг стоит достаточно остро. Это касается их доступа в учреждения социального обслуживания и в принципе организации их деятельности», — сказал в прошлом году на итоговом форуме активных граждан «Сообщество» первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко.

В некоторых регионах, например в Казани, гражданские активисты считают, что необходим дополнительный контроль процедуры допуска волонтеров к работе в сфере социального обслуживания со стороны компетентных структур. Также предлагается внести в закон обязательную процедуру наделения ответственности за оказанные ненадлежащим образом услуги, повлекшие за собой ухудшение эмоционально-физического состояния получателей услуг, и разработать методику разноуровневого обучения добровольцев (волонтеров) совместно с профильными министерствами, ведомствами, а также успешными поставщиками социальных услуг.

Инициативу активистов поддержал председатель Комиссии ОП РФ по развитию и поддержке добровольчества (волонтерства), благотворительности и патриотическому воспитанию Сергей Щетинин, подчеркнув, что любая деятельность добровольцев, влияющая на жизнь и здоровье граждан, должна быть строго регламентирована.

«Часто происходит так, что добровольцы искренне хотят помочь, однако не обладают необходимыми компетенциями, вследствие чего могут нанести непоправимый ущерб жизни и здоровью граждан. Всецело поддерживаю инициативу коллег, направленную на регламентацию отдельных сфер деятельности добровольцев, а также создание методик разноуровневого обучения совместно органами власти и успешными поставщиками социальных услуг», — заявил Щетинин.

«По инициативе министерства труда и социальной защиты РФ мы провели общественное экспертное обсуждение законопроекта, предполагающего расширение участия добровольцев в сфере социального обслуживания и регламентацию этой деятельности. Действительно, наибольшая часть волонтеров работает именно в социальной сфере, помогая нуждающимся, старикам, детям, инвалидам, и то, что такая инициатива появилась, мы расцениваем как позитивный сигнал. Мы подготовили ряд предложений по итогам обсуждения членами Федерального экспертного совета по развитию добровольчества, а также общественного обсуждения в 13 субъектах страны — вместе с НКО, вузами, корпоративными фондами и профильными бюджетными учреждениями. Консолидированную позицию мы представим коллегам на Всероссийском форуме добровольцев на следующей неделе», — отметил сопредседатель Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев.

Закон об основах социального обслуживания населения вступил в действие с 1 января 2015 года. В соответствии с ним установлены 8 видов социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, и срочные социальные услуги.

Фотогалерея: